Полномочия местного самоуправления - это строго очерченный и закрепленный Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за населением, выборными и иными органами местного самоуправления перечень конкретных прав и обязанностей, необходимых для реализации задач и функций местного самоуправления на территории муниципальных образований.

Полномочия местного самоуправления реализуются, во-первых, непосредственно населением муниципальных образований, во-вторых, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Вместе с тем, наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:

Так, к исключительным полномочиям представительных органов в соответствии с федеральным законом относятся:

- принятие устава муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования,
утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение
работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия муниципального образования в
организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования
в отставку.

В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Кроме того, администрация муниципального образования, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, решениями представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования: осуществляет все организационно -распорядительные полномочия по предметам ведения предусмотренные Уставом; разрабатывает проект бюджета муниципального образования, исполняет бюджет, составляет и представляет для утверждения в представительный орган отчеты об исполнении бюджета; разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты о их выполнении; распоряжается средствами внебюджетных фондов, представляет в представительный орган отчеты об исполнении этих средств; разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику муниципального образования, принимает меры по поддержке и развитию предпринимательства в муниципальном образовании; в соответствии с законодательством, Уставом и иными нормативными актами управляет и распоряжается муниципальной собственностью, включая муниципальные земли; проводит политику ценообразования и оплаты труда; организует и руководит системой учета и статистики.

Необходимо отметить, что в структуру органов местного самоуправления также входят контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.